参考答案：C

解析：[注释] 纸币是国家发行并强制流通的货币符号，纸币本身没有价值，只是金属货币的符号，只能代替金属货币执行流通手段和支付手段的职能，因此，纸币的发行量是以确定流通中所需要的金属货币量为前提的。因此，正确选项为C。