下列关于商业汇票贴现的说法中，不正确的是（）。

A．票据到期，持有贴现票据的银行可以取得票据所记载金额

B．持票人将商业汇票进行贴现，需由持票人或第三人向金融机构贴付一定的利息

C．对于持票人来说，贴现是以出让票据的形式，提前收回垫支的商业成本

D．对于贴现银行来说，贴现是买进票据，成为票据的债务人

中国民航法规体系分为几个层次，各是什么，哪个最高？