在制定战略规划的具体步骤中，选择开发方案时，我们首先要选定优先开发的项目，之后（）不是开发中应当确定的。

A.开发顺序

B.开发策略

C.开发过程

D.开发方法

公共管理者应具备哪些基本的素质和技能？