答案：A

题目分析：税收是国家为实现职能，凭借政治权力，依法取得财政收入的基本形式。具有强制性、无偿性、固定性等特征。本题材料中某些地方政府“自行出台税收减免和先征后返政策，或以政府奖励、财政补贴等名义将税收和土地出让金等收入返还给企业”的行为，违背了税收的固定性特征，故A项符合题意，可以入选；B、C、D三项均不符合题意主旨，故不能入选。因此，答案是A项。