参考答案：D

解析： 技术与经济相结合是控制工程造价最有效的手段。要有效地控制工程造价，应从组织、技术、经济等多方面采取措施。其中，从组织上采取的措施，包括明确项目组织结构，明确造价控制者及其任务，明确管理职能分工。