答案：A

题目分析：该题考查财政政策，B、D说的是利率、贷款机构属于货币政策，故排除，题干说转变经济发展方式，可以采取的财政政策是实施结构性减税，有增有减，故A观点符合题意，C观点不符合题意，不是财政政策，故答案应选A。

点评：考生要注意财政政策：政府通过对财政收入和支出总量的调节来影响总需求，使之与总供给相适应的经济政策，财政收入和财政支出的有关政策，如税收、税率调整等；货币政策是指一国中央银行(货币当局)为实现一定的宏观经济目标而对货币供应量和信贷量进行调节和控制所采取的指导方针及其相应的政策措施，与银行有关的一系列政策，如存贷款利率调整、存款准备金率调整等。难度适中。