（1）任何一个国家和社会在一定时期和范围内能够加以利用的资源都是有限的，如果用于生产某种产品的资源增加，用于生产其他产品的资源就会减少。为了最大可能满足人类的多方面需要，必须对有限资源的利用作出合理的安排。

（2）①市场在资源配置中起基础性作用，但是市场调节有局限性，存在自发性、盲目性、滞后性的弊端。②材料中的煤炭资源浪费严重、结构不合理、落后生产能力不断增加等问题，最终给经济的发展带来不利影响，所以，国家对煤炭行业进行宏观调控是十分必要的。

本题考查资源配置的两种手段，第一问强调资源配置的必要性。第二问先肯定市场调节优点，然后分析其不足及加强宏观调控的必要性。