清初曾经规定：“一户所领之织机不得逾百张，以抑兼并，过则有罚。”这一规定反映的实质问题是  [ ]

A．资本主义萌芽继续缓慢发展

B．清政府大力扶持纺织业发展

C．专制统治阻碍资本主义萌芽

D．政府限制手工工场的规模