行政立法与权力机关立法的区别在于 ( )。

A．立法的主体不同，前者的主体是国家有权行政机关，后者是全国人大及其常委会和地方各级人大及其常委会

B．立法权来源不同

C．立法的内容、表现形式及其效力等级不同

D．立法的效果不同

E．立法的作用不同