答案：A

考察连词选择。根据句子结构可知，该句为宾语从句，作of的宾语，从句中不缺少主语和宾语，排除CD，根据句意可知，缺少方式状语，因此选择A

句意为，作为一个普通市民，他总是想着如何更好地为人民服务。