参考答案：D

解析：土地使用权与土地所有权不同，土地所有权是一种充分、全面的物权，而土地使用权只包括部分收益权和部分处分权，可以在土地的地表、地上或者地下分别设立。土地使用权可以转让、抵押，这是与土地所有权的重要区别之一