答案：D

题目分析：财政可以提高人民的生活水平，是促进社会公平的主要手段。廉租住房保障专项补助资金属于财政支出，会在社会中形成总需求，①正确；再分配是指在初次分配结果的基础上，政府对要素收入进行再次调节的过程。这里的专项补助是国家对资金进行再分配的一种形式，体现了再分配更加注重公平，选D。③④不合题意。