参考答案：D

解析：[命题提示] 本题考查法律制定的程序 [解题要点] 了解法律制定程序的内容 [答案与解析] 我国法律制定的程序为法律案的提出、法律案的审议、法律草案的表决、法律的公布。起草法律议案并不属于法律制定程序。故选D。