参考答案：D

解析：[命题提示] 本题考查人民法院审理上诉行政案件必须作出发回重审裁定的法定情形 [解题要点] 了解法院审理上诉行政案件适用发回重审裁定的法定情形 答案与提示： 《行诉法解释》第71条规定，原审判决遗漏了必须参加诉讼的当事人或者诉讼请求的，第二审人民法院应当裁定撤销原审判决，发回重审。原审判决遗漏行政赔偿请求，第二审人民法院经审查认为依法不应当予以赔偿的，应当判决驳回行政赔偿请求。第68条规定，第二审人民法院经审理认为原审人民法院不予受理或者驳回起诉的裁定确有错误，且起诉符合法定条件的，应当裁定撤销原审人民法院的裁定，指令原审人民法院依法立案受理或者继续审理。故选D。