2008年10月，人力资源和社会保障部与民政部联合出台了《关于民政事业单位岗位设置管理的指导意见》，该《意见》主要贯彻了《中 * * 关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，推动建立《决定》提出的“建设宏大的社会工作人才队伍”的（）

A.培养制度

B.评价制度

C.使用制度

D.交流制度

新疆的地形可以概括为（）。