阅读材料,完成下列要求。
表1 我国GDP、财政收人、居民收入增长率比较
表2 中国基尼系数变化情况
注:基尼系数是反映居民之间收入差距的指标。0.3以下表示比较平均,0.3~0.4表示相对合理,0.5以上表示收入差距悬殊。
材料一 2013年3月,国务院出台《关于深化收入分配制度改革的若干意见》。下表是国务院及其有关部门,自觉践行对人民负责的原则,在《意见》制定过程中开展的部分工作。
(1)结合表1、表2,说明我国收入分配中存在的问题,(4分)并对解决当前问题提出合理化建议。(6分)
(2)结合材料一,说明国务院及其有关部门的工作是如何践行对人民负责原则的?(6分)
(1)第一,1.居民人均可支配收入的增长率低于GDP、财政收入的增长率,这说明政府、企业、居民三方利益分配中,政府财政收入比重逐年上升,而居民收入占国民总收入的比重却是持续下降。2.我国基尼系数介于0.4-0.5之间的较高位置,这说明居民内部的家庭与家庭之间、个人与个人之间的收入分配差距也显著拉大。
第二1.经济发展水平具有基础性影响。要大力发展生产力,坚持科学发展观,促进国民经济又好又快发展,这是解决当前收入分配问题的根本途径。
2.分配政策是影响收入分配的主要因素。在社会财富总量一定的前提下,如果国家财政集中的财富过多,会直接减少企业和个人的收入。因此政府要制定合理的税收、工资政策等调整投资与消费的关系。
3.坚持按劳分配为主体,多种分配方式并存的分配制度,为我国解决个人收入分配失衡问题提供了重要的制度保证。
4.再分配要更加注重公平。政府要健全税收、社会保障为主要手段的再分配调节机制,加大再分配调节力度;同时,保护合法收入,增加低收入者收入,调节过高收入,取缔非法收入等,进一步规范收入分配秩序。
(2)1.扩大公民有序参与《意见》制定的渠道,充分了解社情民意,实行民主决策;2.通过座谈会、论证会等形式,对《意见》加以研究论证,实行科学决策;3.认真履行组织经济建设职能和提供社会公共服务职能,坚持依法行政,确保《意见》能真正贯彻执行;4.自觉加强行政机关内部监督,接受社会舆论监督,正确行使权力,及时解决改革中出现的突出矛盾和问题。(2分)
题目分析:
(1)第一问是图表题,通过对两个图标的分析和比较不难得出不同主体之间的差距,即居民收入增长低于GDP和财政收入增长,得出结论居民收入比重过低;居民内部家庭与家庭、个人与个人也有差距。第二问,解读设问,解决当前问题就是缩小收入差距,实现社会公平,关于这一点教材有明确理论,即根本上发展经济,同时制定合理的分配政策,坚持和完善分配制度,再分配更加注重公平。
(2)本题仅仅从设问出发很容易出现思维误区,设问是政府践行对人民负责原则,但根据材料内容可以涉及政府民主科学决策,政府履行经济建设职能、社会公共服务职能,坚持依法行政、自觉进行行政机关内部监督和社会舆论监督,本题是措施类题目,几乎涉及政府措施类题目的所有知识点,所以需要学生针对此类题目平时要多积累经验,防止出现知识定位上出现重大偏差。