本着因地制宜的原则，我国北方许多半干旱草原地区土地利用的方式应该是 [ ]

A、大面积垦荒种田，缓解粮食短缺

B、加大草场的载畜量，大力发展畜牧业

C、不适宜垦殖的土地，积极退耕还草

D、不适宜垦殖的土地，要坚决退耕还林