2008年12月18日，一年一度的穆斯林麦加朝圣仪式开始，朝圣总人类达到了创纪录的300万人。每年都有数以百万计的穆斯林前往麦加朝圣的原因是[ ]

A．穆罕默德出生于麦加

B．穆罕默德最初在麦加传教

C．622年，穆罕默德带领信徒从麦加出走

D．630年，穆罕默德兵临麦加城下，与麦加贵族达成协议，从此麦加成为伊斯兰教圣地

结合“给定资料3～5”，请概括导致政府部门出现庸官、懒官的主要原因。
要求：全面，准确，有条理，不超过300字。