（1）问题：十多年来，我国城乡居民收入在国民收入分配中的比重和劳动报酬在初次分配中的比重均呈下降趋势，与西方发达国家相比均偏低，说明我国国民收入分配格局不合理。（6分）

（2）理由：①收入是消费的基础和前提。深化收入分配制度改革，调整国民收入分配格局，有利于增加居民收入，缩小社会收入差距，提高社会整体消费水平，推动经济发展。（2分）②公平是提高效率的保障。深化收入分配制度改革，理顺收入分配关系，促进社会公平，有利于维护劳动者权益，激发劳动者发展生产、提高经济效率的积极性。（2分）③共同富裕是社会主义市场经济的根本目标。深化收入分配制度改革，着力解决收入分配差距较大问题，有利于使发展成果更多更公平惠及全体人民，朝着共同富裕方向稳步前进。（2分）④科学发展观是经济社会发展的重要指导方针。深化收入分配制度改革，千方百计增加居民收入，维护社会公平，体现了“以人为本”的核心要求。

（3）①公民参与民主决策，促进决策的科学化与民主化。（2分）②政府行使组织社会主义经济建设职能，制定出科学的收入分配制度。（2分）③中 * * 党坚持科学执政、民主执政和依法执政，对收入分配制度改革发挥总揽全局、协调各方的作用。（2分）④人大代表广泛听取人民群众意见，通过行使提案权等，为制定合理的收入分配制度建言献策。（2分）⑤人民代表大会依法行使决定权，为收入分配制度改革提供政治保障。（2分）⑥各民主党派通过政治协商、参政议政、民主监督对收入分配制度改革提出政策建议。（2分）

题目分析：

（1）本题是图表题，图标题遵循横向看差距，纵向看变化的基本原则，即我国城乡居民收入比重下降，与西方国家相比偏低，最后得出结论即我国收入分配格局不合理。

（2）解读设问，收入分配制度改革的理由，包括其重要性和必要性，其中重要性包括收入是消费的基础和前提，有利于增加居民收入，缩小差距，提高整体消费水平，推动经济发展；重要性还包括分配制度改革理顺收入分配关系，促进公平，维护劳动者权益，激发积极性；而其必要性包括，实现社会主义市场经济的根本目标共同富裕要求；必要性还包括科学发展观以人为本的核心要求。

（3）本题属于政治生活题目，但主体没有限定，而是各方面，这样涵盖的主体就较多了，从公民到政府到中 * * 党，到人大代表和人民代表大会、政协都可以涉及，具体包括公民参与分配制度改革的民主决策；政府履行经济建设职能；中 * * 党坚持科学民主和依法执政，发挥总揽全局、协调各方的作用；人大代表听取人民意见，通过提案权，为制定合理的收入分配制度建言献策；人大行使决定权；民主党派履行政治协商、参政议政、民主监督的职能。