参考答案：C

解析： 2005年9月3日国务院第446号令公布《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》，自公布之日起施行。其立法目的是为了及时发现并排除煤矿安全生产隐患，落实煤矿安全生产责任制，预防煤矿生产安全事故发生，保障职工的生命安全和煤矿安全生产。