国家卫生服务保障模式是指政府以税收或缴费的方式筹集资金，通过国家财政预算拨款和专项基金的形式向医疗机构提供资金，由医疗机构向国民提供免费（或收费极低）的卫生保健服务的保障制度。这种模式通常具有的特点不包括（ ）。

A．它是政府买单的福利制度，具有极强的普遍性

B．它提供的保障通常非常全面

C．它提供的保障通常只保障低水平的基本医疗

D．政府对卫生资源有非常强的管理、配置能力