材料一：胡 * * * * 在党的十七大报告中指出，我们“必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生”。温 * * * * 在政府工作报告中也提出要着力保障和改善民生。采取诸如加强就业培训和就业指导、完善社会保障制度等具体措施，增强实效与针对性。
材料二：2009年3月6日，财政部部长谢旭人在回答记者提问时指出，中央财政今年预算安排用于“三农”的各项支出合计达到5625亿元，比上年增加1307亿元，增长30.3%。 请回答：
（1）分析说明财政对解决“三农”问题的作用。
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（2）联系所学知识谈谈怎样才能缩小收入差距，保障和改善民生？
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（1）①取消农业税有利于增加农民的收入，可以调节农村经济，促进生产和发展。②国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障，可以提高农民生活水平；可以促进农业科技、教育事业的发展；有利于农村的稳定。财政具有促进资源合理配置的作用；加大对农业的投入，可以促进农业经济的发展。（2）①最根本的是大力发展经济。不断增加人民的收入，特别是提高低收入者的收入水平，坚持走共同富裕的道路。②采取积极的就业政策。③通过分配政策和税收政策，依法保护合法收入，取缔非法收入，整顿不合理收入，调节过高收入，尽可能地实现社会公平。④建立健全社会保障制度。