党的十七大报告中指出：“初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平。”关于效率与公平之间的关系，下列说法中正确的是[ ]

A．强调效率优先就不会有公平

B．强调公平就必然会降低效率

C．效率和公平始终是对立的

D．公平是提高经济效率的保证