近年来，国企高管与普通员工收入差距过大的问题，成为公众热议的话题。据此回答1——2题。

1．2009年9 月，人力资源和社会保障部等六部门联合下发《关于进一步规范中央企业负责人薪酬管理的指导意见》（被称为“限薪令”）。对中央企业高管发出“限薪令”的依据在于  [ ]

A．国有企业员工收入应贯彻按劳分配原则

B．按生产要素分配不利于实现社会公平

C．公平是提高经济效率的保证

D．效率是公平的物质前提

2．要解决我国上述收入差距大的问题，还应该  [ ]

①消除收入差距，实现社会公平　 ②提高劳动报酬在初次分配中的比重　 ③强化税收调节，整顿分配秩序　 ④再分配要更加注重社会公平

A．①②③

B．②③④

C．①②④

D．①③④