要创造条件让更多群众拥有财产性收入，到2020年我国将基本形成合理有序的收入分配格局，中等收入者占多数。一个真正现代化的、稳定的国家必然是以中等收入阶层为主体，高、低收入者所占比重都不大的“橄榄型”结构。从工资、财政、税收的角度看，应该怎样建造“橄榄型”结构，形成合理有序的收入分配格局？
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（1）继续完善最低工资制度，保护劳动者合法权益；在非公有制企业集中的地区，积极推进工资集体协商工作；建立和完善工资指导线等；鼓励企业拿出更多的资金用于改善职工福利，提高收入水平。
（2）财政继续实施支农惠农财税政策；落实促进区域协调发展的财税政策，缩小东中西部地区收入差距；支持稳步建立劳动密集型行业工资支付保障机制；逐步提高扶贫标准。
（3）实行更加合理的税收调节，让高收入者比低收入者多纳税并以此调节居民之间的收入分配差距，应是我国个人所得税制的改革方向。