参考答案：一方面，当前，国际形势继续发生深刻变化，我国改革发展进入关键阶段。要更加自觉地把继续解放思想落实到坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐上来，毫不动摇地推进农村改革发展。
另一方面，我国农村正在发生新的变革，我国农业参与国际合作和竞争正面临新的局面，特别是城乡二元结构造成的深层次矛盾突出。农业基础仍然薄弱，最需要加强；农村发展仍然滞后，最需要扶持；农民增收仍然困难，需要加快。