国家要求2011年实现新农村基本养老保险全覆盖，使全国农民在“种地不交税、上学不付费、看病不太贵”的基础上，实现“养老不犯愁”。国家实行新农保全覆盖，是[ ]

①利用再分配机制完善收入分配制度的重要举措

②保证劳动报酬在初次分配中占合理比重的重要途径

③政府履行社会公共服务职能的表现

④维护农村社会稳定的根本性措施

A、①②

B、③④

C、②③

D、①③