2011年2月，江苏省上调最低工资标准，南京市区等一类地区最低工资标准从每月960元上调至每月1140元。这表明政府[ ]

A、坚持和完善以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度

B、再分配更加注重公平

C、逐步提高劳动报酬在初次分配中的比重

D、进一步强调效率优先，兼顾公平