十七大报告指出：“初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平。”以下有利于再分配中实现社会公平的措施有[ ]

①提高增值税率

②提高最低工资标准

③实行超额累进税率

④完善社会保障制度

A、①②

B、③④

C、①③

D、②④