问题
问答题
某市光明化肥厂在生产过程中每天排放大量含有有害物质的废水，污染了附近新余县的几十亩农田，致使农作物大量死亡，给当地农民造成了重大经济损失。位于该市林祥区的市环保局调查了化肥厂造成新余县农田污染的情况后，根据《环境保护法》等相关法律法规的规定对光明化肥厂作出了罚款2万元的处罚决定，并责令其更换环保设备，并赔偿新余县农民经济损失10万元。光明化肥厂认为市环保局对污染情况的调查不符合事实，夸大了损害，因此对处罚决定不服。
光明化肥厂向法院提起行政诉讼，被告市环保局认为其起诉超过起诉期限，对此应由哪一方承担举证责任
答案
参考答案：应由市环保局承担举证责任。与民事诉讼中"谁主张，谁举证"的原则不同，行政诉讼中实行举证责任的倒置，即被告应对具体行政行为的合法性负举证责任。而原告亦应对一些事项承担举证责任。根据《行政诉讼法》第41条的规定，原告应对自己的起诉符合法定条件承担举证责任，但是被告认为原告起诉超过起诉期限的除外。这便意味着，被告若认为原告的起诉超过起诉期限，便应对此主张承担举证责任。