城市规划编制的主要依据不包括( )。

A．以上一层依法批准的城市规划为编制依据

B．以城市规划和有关建设法律、法规和技术标准为编制依据

C．以城市综合规划为编制依据

D．以党和国家方针政策及城市政府及其城市规划行政主管部门的指导意见为依据