社区工作中，地区发展模式的实施策略主要是针对社区中存在的问题。如果一个社区存在居民对社区资源不熟悉、社区认同感不强问题，应该采取哪种策略( )。

A．促进居民的个人发展

B．团结邻里

C．社区教育

D．提供服务和发展资源

E．社区参与