行政合法性原则要求行政机关实施行政管理时不仅应遵循( )，还要遵循( )。

A．宪法、法律；行政法规、地方性法规

B．行政法规；行政规章

C．宪法、法律；行政规章、自治条例、单行条例

D．宪法和法律；行政法规、地方性法规、行政规章、自治条例、单行条例