参考答案：D

解析：该公约对于空间物体造成损害的赔偿责任制度，作出了具体的规定。根据公约，损害赔偿应由该物体的发射国承担。这里的发射国包括：发射或促使发射空间物体的国家以及从其领土或设施发射空间物体的国家。“发射”包括未成功的发射在内。两个或两个以上的国家共同发射空间物体时，对所造成的损害应承担共同或单独的责任。据此，虽然发射没有成功，但发射国仍应承担赔偿责任。根据公约规定，甲、乙两国应共同承担赔偿责任。