十届人大五次会议《政府工作报告》指出：今年要在全国农村免除义务教育阶段的学杂费，使农村1.5亿中小学生家庭普遍减轻经济负担；继续对农村贫困家庭学生免费提供教科书并补助寄宿生活费。要完善农村义务教育经费保障机制，不断提高保障水平。今年全国财政安排农村义务教育经费比去年增加395亿元。“十一五”期间中央财政将投入100亿元，实施农村初中学校改造计划，地方政府也要相应地增加这方面的投入。同时，继续解决好城市困难家庭和农民工子女接受义务教育问题。今年还要确保全面完成西部地区“两基”攻坚计划和农村中小学现代远程教育工程。让所有孩子都能上得起学，都能上好学，我们一定能够实现这个目标。

从政治学角度说明政府在全国农村全部免除义务教育阶段的学杂费的理由。