市场失灵的主要内容指【】

A．市场不能提供或难以提供公 * * 品

B．市场经济中存在着垄断，垄断降低了市场效率

C．市场不能解决外部性问题

D．市场存在着波动与经济的不稳定性

E．市场经济不能自动解决收入不平等问题