参考答案：D

解析： 因为公钥是公开的，分发公钥要保证完整性，不需要保密；但是，公钥的分发并不是一个简单的过程，它需要某种特定的方式来分发。目前人们通过数字证书分发公钥，数字证书要求使用可信任的第三方，即证书权威机构。