答案：C

题目分析：“有力者无田可耕，有田者无力可耕”现象反映的是土地兼并现象，这是封建土地私有制发展的必然结果，封建统治者虽然采取措施抑制土地兼并，但不能根本解决，因此C符合题意。

点评：历朝政府都采取抑制兼并的措施，目的是维护小农经济，防止社会矛盾激化，以维护统治；另外达到增加政府收入。虽然起到鼓励农民垦荒的作用，但不能真正阻止土地兼并。