公文的基本含义包含的内容有（ ）

A．公文形成的主体是国家机关及其他社会组织

B．公文形成的条件是行使职权和实施管理

C．公文是具有法定效力和规范体式的文书

D．公文是阶级意志的集中表现

E．公文是进行公务活动的重要工具