参考答案：D

解析： 政府职能也叫行政职能，是指国家行政机关在社会公共事务管理中依法承担的职责和功能。界定政府职能的依据是指为什么需要政府职能的问题。与公共利益和公共需求直接相关的公 * * 品的存在是政府职能的基本依据。故本题D选项正确。