参考答案：D

解析：廉租住房制度是解决城市低收入家庭住房困难的主要途径。城市低收入住房困难家庭，是指城市和县人民政府所在地的镇范围内，家庭收入、住房状况等符合市、县人民政府规定条件的家庭。