参考答案：B

解析：《环境保护法》第三十六条规定：“建设项目的防治污染设施没有建成或者没有达到国家规定的要求，投入生产或者使用的，由批准该建设项目的环境影响报告书的环境保护行政主管部门责令停止生产或者使用，可以并处罚款。”按照规定，该项目环评文件属于省级环保部门审批范围，故应由北京市环保局实施行政处罚。