①坚持效率优先、兼顾公平，要允许和鼓励部分先富，带动后富，最终达到共富。②既要反对平均主义，又要防止收入差距过分悬殊;既要落实分配政策，又要提倡奉献精神;在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富。③要正确处理初次分配注重效率与再分配注重公平的关系，国家要加强对收入分配的调节，完善税收和社会保障制度，保障低收入者的基本生活。 

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