材料一 山东省劳动者报酬占国民收入的比重（%）
| 年份 | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 |
| 比重 | 50以上 | 49.6 | 41.4 | 40.6 | 40.2 |
材料二：2003—2007年山东省居民消费率情况（%）
| 年份 | 2003 | 20047 | 2005 | 2006 | 2007 |
| 消费率 | 54 | 54.3 | 53.7 | 51.8 | 49 |
（1）材料一和材料二分别反映了怎样的经济问题。（4分）
（2）结合材料一和材料二，运用经济生活知识，说明山东省如何提高居民消费率对经济增长的拉动作用？（10分）
材料三： 2009年中央政府出台的扶持“三农”的相关政策和措施
| 政策措施1 | 中央政府进一步加大对“三农”的投入，其中，用于粮食直补、农资综合补贴、良种补贴、农机具购置补贴、“家电下乡”补贴的财政资金将达到1330亿元。 |
| 政策措施2 | 提高农村义务教育公用经费标准；逐步解决农民工子女在输入地免费接受义务教育问题；增加农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生的生活补助。 |
| 政策措施3 | 在农村全面推行新型农村合作医疗制度和医疗救助制度；健全基层医疗卫生服务体系，支持乡镇卫生院建设；着手实施农民60岁以后即享受国家普惠式养老金的政策。 |
（3）请结合材料三说明政府是如何行使职能解决农民消费问题（9分）（1）材料一，2003年至2007年，山东省劳动者报酬占国民收入的比重逐步下降，说明山东省分配结构不合理，城乡居民收入差距不断扩大。（2分）材料二，近五年米，山东省消费率逐步下降，与世界多数国家和全国平均水平相比，山东消费率对经济增长的贡献率都比较低。说明山东省居民收入偏低，消费意愿不高，对经济的拉动作用较弱。（2分）
（2）①收入是消费的前提和基础。要提高消费率对经济增长的拉动作用，就必须大力发展生产力，保持经济的持续稳定增长，增加城乡居比收入（2分）。
②居民消费水平受未来收入预期的影响。要提高消费率对经济增长的拉动作用，就必须建立健全养老、医疗等社会保障体系，稳定居民消费预期，扩大即期消费。（2分）
③社会总体消费水平的高低与人们收入差距大小有密切联系。要提高消费率对经济增长的拉动作心，就必须统筹城乡发展、缩小收入差距，必须推进社会主义新农村建设，增加居民收入；国家要实行强有力的宏观调控，调整国民收入分配格局，提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重，建立职工工资正常增长机制和支付保障机制。（2分）
④物价水平是影响居民消费水平的重要因素。国家要综合运用经济、法律和必要的行政手段实行宏观调控，稳定物价，整顿和规范市场秩序，为消费者创设良好的消费环境。（2分）
⑤引导居民树立正确的消费观念，倡导科学、理性消费，鼓励适度消费，提升居民的消费意愿，促进消费的健康发展。（2分）
（3）①政府通过履行组织社会主义经济建设职能，即通过进行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务等手段增加农业投入，提高补贴以增加农民收入，提高了农民的消费能力。（3分）
②政府通过履行组织社会主义文化建设职能，让农民工子女享受免费义务教育，增加对困难家庭学生的生活补助，可以减少农民的教育支出，促进农民在其他方面的消费。（3分）
③政府履行提供社会公共服务的职能，建立健全农村养老制度和合作医疗制度，完善农村社会保障体系，增加了农民收入，减轻了农民医疗费用支出，并在一定程度上缓解了农民消费时后顾之忧。（3分）