下列说法正确的是

A．当事人有权进行陈述和申辩

B．行政机关必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核

C．当事人提出的事实、理由或证据成立的，行政机关应当采纳

D．行政机关不得因当事人申辩而加重处罚

E．行政机关作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人享有的权利

分层设色地形图是根据_____ 的原理绘制的，它是在不同的______ 之间着上不同的颜色。