国有建设用地使用权协议出让方式的特点和适用范围是（）。

A.适用于重大工程的较大地块的出让

B.有利于公平竞争

C.自由度大

D.不利于公平竞争

E.适用于公共福利事业用地出让

犂然可采。（犁然）