答案：D

题目分析：明朝政府多次在全国丈量土地，登记每块土地的面积、地形、四至和田主的姓名，编制鱼鳞图册，作为确定土地所有权和征收赋税的依据。故选D。

点评：为了保证国家赋税收入，维护小农经济、巩固统治。历代的封建统治者都采取措施抑制土地兼并。如北魏至唐实行的均田制，明朝政府丈量全国土地，按人丁和田亩收税等。由于土地兼并的根源是封建土地私有制，这些措施起到鼓励农民垦荒的作用，但不能真正阻止土地兼并。