问题 多项选择题

下列关于银监会与人民银行的金融监管职责分工的总结中正确的有:

A.商业银行的成立、注册资本、经营范围、合并与分立、持有其5%以上股份、高级管理人员的更换等事项都应由银监会进行批准

B.虽然商业银行的经营范围须由银监会进行批准,但是经营结汇、售汇业务则应当经过中国人民银行的批准

C.国务院银行业监督管理机构有权随时对商业银行的存款、贷款、结算、呆账等情况进行检查监督。中国人民银行在银行业金融机构出现支付困难,可能引发金融风险时,为了维护金融稳定,也有权对银行业金融机构进行检查监督。

D.国务院银行业监督管理机构、中国人民银行对商业银行的财务状况有共同的监督权力

答案

参考答案:B,D

解析: 本题考点为银行业监督管理机构和中国人民银行的金融监管职责分工的相关规定。根据《商业银行法》第3、11、13、24、25、28、62条的相关规定,国务院银行业监督管理机构对商业银行具有以下职权:(1)对商业银行经营范围的批准权;(2)对商业银行的批准设立权;(3)调整商业银行注册资本的最低限额;(4)批准变更持有资本总额或者股份总额5%以上的股东; (5)修改章程;(6)批准商业银行的合并和分立; (7)审查变更的董事和经理的任职资格等。所以选项A的说法并不完全正确,因为对于董事和经理人员的变更国务院银行业监督管理机构并没有完全的批准权,只有对其任职资格的审查权。根据《商业银行法》第3条的规定,经营范围由商业银行章程规定,报国务院银行业监督管理机构批准。商业银行经中国人民银行批准,可以经营结汇、售汇业务。所以选项B是正确的。选项C是关于二者在对商业银行的检查职能上的区别,根据该法第62条的规定,国务院银行业监督管理机构有权依照本法第三章、第四章、第五章的规定,随时对商业银行的存款、贷款、结算、呆账等情况进行检查监督。检查监督时,检查监督人员应当出示合法的证件。商业银行应当按照国务院银行业监督管理机构的要求,提供财务会计资料、业务合同和有关经营管理方面的其他信息。同时根据《中国人民银行法》第34条的规定,当银行业金融机构出现支付困难,可能引发金融风险时,为了维护金融稳定,中国人民银行经国务院批准,有权对银行业金融机构进行检查监督。在特殊情况下,中国人民银行对商业银行也有检查监督的权力,但是其检查监督必须经过国务院的同意,所以选项C也不正确。根据《商业银行法》第55条的规定,商业银行应当按照国家有关规定,真实记录并全面反映其业务活动和财务状况,编制年度财务会计报告,及时向国务院银行业监督管理机构、中国人民银行和国务院财政部门报送。商业银行不得在法定的会计账册外另立会计账册。可见,选项D的说法是正确的。

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