独立后的美国，邦联制存在的主要问题有

① 联盟松散、州权过大 ② 国家没有元首  

③ 中央政府软弱无能 ④ 各州自治，不利于地方积极性的调动[ ]

A．①②③    

B．②③④    

C．①③④     

D．①②③④