解决城市交通拥挤的最有效、最科学的办法是[ ]

A、在市中心区建立大量停车场

B、学校、工厂和机关安排不同的上下班时间

C、科学规划道路，大力发展公共交通

D、控制和减少小汽车数量，禁止大货车入城